XVI Международный форум «Экология»

Итоговая резолюция

Итоговая резолюция XVI Международного форума "Экология"

Участники форума «Экология» предложили 891 способ достичь экологического благополучия в России.

Работа над Резолюцией ведётся на протяжении всего года в ходе взаимодействия с экологическим сообществом. Всего в 2025 году 118 инициаторов: представители органов власти 45 регионов, 35 НКО, 22 бизнес-структуры и 17 научных, исследовательских и образовательных организаций. Внесено 891 предложение.

Большая их часть касается построения экономики замкнутого цикла в России (274 предложения). На втором месте по количеству инициатив вопросы сохранения и устойчивого использования биоразнообразия (121 предложение), на третьем – экология городской среды (109 предложений). По сравнению с прошлым годом меньше стало инициатив в сфере экологизации отраслей промышленности (154 предложения в 2024 году).

«Резолюция служит эффективным инструментом консолидации инициатив активных участников экологической деятельности, позволяет получить обратную связь на реализуемую государством природоохранную политику и выявить волнующие профессиональное сообщество экологические проблемы», — прокомментировал Председатель АНО ЦСПИ «Экология», депутат Государственной Думы Николай Валуев.

«Традиционно много внимания в Резолюции 2025 года уделено построению в России экономики замкнутого цикла – проще говоря, созданию системы стопроцентной переработки отходов. Такая цель поставлена федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла», который стал частью нацпроекта «Экологическое благополучие». Для сохранения природы это очень действенный механизм – если всё получится, мы не только минимизируем вред окружающий среде, но и получим экономические выгоды от реиспользования материалов, которые ранее просто уничтожались или становились объектами захоронения», – добавила программный директор Международного форума «Экология» Юлия Каретникова.

В этом году АНО ЦСПИ «Экология» для систематизации инициатив ввели их разделение на методологические (388 предложений), прикладные (503 предложения) и предложения, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы (214 от общего числа предложений).

Среди предложений 2025 года:

-- Ввести запрет на переделку и изменение назначения судов и других транспортных средств, особенно — перевозящих опасные грузы, и начать процесс вывода из эксплуатации переделанных судов.

Одной из причин разлива мазута в Керченском проливе в декабре 2024 года при аварии судов «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» стало то, что баржи были переделаны в танкеры.

-- Установить штрафы за выброс батареек и других отходов I–II классов опасности в общие контейнеры для сбора ТКО.

В настоящее время законодательство Российской Федерации регулирует требования к порядку накопления и обращения с отходами I–V классов опасности (Федеральный закон No 89–ФЗ, Федеральный закон No 7–ФЗ, Приказ Минприроды России No 399), однако обязанность граждан по передаче опасных отходов специализированным организациям прямо не закреплена.

-- Разработать федеральный закон «Об экологическом контроле (надзоре)».

Сейчас эффективное взаимодействие органов экологического контроля (надзора) на всех уровнях власти затруднено в силу недостаточной урегулированности в законодательстве.

-- Разработать всестороннюю программу для оценки воздействия микропластика на качество рыбной продукции и дальнейшие научные исследования в этой области.

На сегодняшний день накоплено достаточно данных, подтверждающих наличие микропластика в промысловых видах рыб. Необходимо осуществлять мониторинг присутствия этих частиц и разрабатывать научные стратегии для снижения уровня загрязнения морских и океанических акваторий, защиты здоровья рыбных популяций и обеспечения безопасности пищевой продукции для конечных потребителей.

-- Усилить государственные меры противодействия гринвошингу и содействовать добросовестной конкуренции среди экомаркировок и стандартов.

Текущая система регулирования не препятствует использованию терминов «эко», «био» и др. на товарах бытовой химии без соответствующих оснований, что приводит к введению потребителей в заблуждение, формированию недобросовестной конкуренции и недооценке добросовестных экологических стандартов.

-- Создать межведомственную рабочую группу при Правительстве РФ по вопросам противодействия негативным последствиям накопления космического мусора на низкой околоземной орбите и создать законодательную базу для противодействия накоплению космического мусора.

Существует взаимосвязь проблем изменения климата и космического мусора: накопление металлов в атмосфере влияет на тепловой баланс, а турбулентность затрудняет очистку орбиты. Кроме того, неконтролируемое увеличение численности космического мусора на низкой околоземной орбите угрожает ключевым видам спутниковых сервисов (телевидению, навигации, спутниковой связи, системам предупреждения ЧС).

-- Дополнить предложенные показатели нацпроекта «Экологическое благополучие» показателями, отражающими мнение граждан по проблемам, на решение которых направлены соответствующие проекты.

В 2024 году по распоряжению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации А. А. Козлова была создана Межведомственная рабочая группа по реализации поддержанных Министерством инициатив итоговых Резолюций Международного форума «Экология».

В ходе совместной работы с организатором форума АНО ЦСПИ «Экология» уже реализовано или находятся в активной стадии проработки 129 инициатив Резолюции 2023 года и 84 инициативы Резолюции 2024 года. Кроме того, отдельные поддерживаемые инициативы включены в актуальную повестку нормотворчества.

Итоговый вариант Резолюции направляется в Правительство РФ, Совет Федерации ФС РФ, Государственную Думу ФС РФ, Минприроды России и другие профильные федеральные органы власти для рассмотрения и учёта в работе при совершенствовании государственной политики и законодательства.